导读

国家层面出手叫停环保一刀切

日前，环保自然环境部发布关于2018年环保督查的大战具体内容，其中出动18000人（次）的行动行业督查力度，让2018年的资讯环保督查瞬间在网络点燃，各大媒体纷纷报道。环保2018的大战环保督查将以3倍的差距把2017年的环保风暴甩在身后，跃升为史上很大的行动行业环保督查。

　　几乎与此同时，国家层面出手叫停环保一刀切，环保下文严令禁止地方在环保执法过程中盲目的大战开展工作，对人民群众的行动行业生产和生活造成非常大困扰和利益损害。

　　国家层面出手叫停“环保一刀切”意味着什么？地方到底有没有权利关停企业？已经无辜躺枪或可能即将躺枪的受害者是否要讨回损失，能不能讨回？环保

　　地方“一刀切”简单粗暴的行为有先例

　　在2017年的环保督查中，闹的大战很凶的就是环保一刀切，大家应该还记得当时连人民日报和新华社两个官媒都因对此事在网上开撕。行动行业由当时的环保部出面，叫停了地方的“环保一刀切”错误行为，之后此事才算罢了。

　　有这样的先例在前，今年必定是不能再走老路，所以提前打一剂预防针也是很有必要。面对如此力度强度的环保督查，有些平时工作不到位的地方难免又会重蹈覆辙。和百姓利益相关的事，没有小事，国家层面主动出击，代表对此事的重视程度。

　　和绝大多数百姓利益的事就是大事，环保兹事体大，牵扯的范围面较广，如不加控制，小到街头老百姓，大到企业的生活和生产都将收到严重影响。

　　此次国家层面提前下令，把丑话说在前面，体现了国家对此事的重视程度是从未有过的。换句话说，这次国家在给地方发信号：这次要动真格的了，不要乱来，要按规矩办事。

　　地方到底有没有权利关停？在环保执法中遇到的两个坑

　　回答是：有权利。但存在两个普遍的问题：滥用权力和不按规矩办事。因为禁养措施和环保力度加大，一些带有污染性的中小型行业都在进行关闭关停，特别在江、浙、沪地区尤为常见。

　　《行政处罚法》第四十二条规定：“行政部门作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、非常大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政部门应当筹备听证。对于那些涉及行政相对人重大利益的行政处罚，听证是他们的法定权利。

　　如果你遇到地方执法时有人向你说“先停再说”，这时对方就是不按规矩办事，法律没有“先停再说”这一套。这种简单粗暴的行为也是这次国家要点整治的对象。

　　环保，一定要严查。但严查不是瞎查！现在的情形是，一些必须严查的经过一阵风的监督后，开工了。一些与污染环境八竿子打不着的，各种设备拆掉，封掉，甚至毁掉……

　　环保执法要做到有的放矢，这样环保才有力，才服人心。一般有污染的厂，被封掉，企业主内心会觉得受伤，但服气。没污染的，被封掉，除了经济损失，内心也充满了深深的失望…

　　已经被或即将被一刀切躺枪的受害者，除了吃哑巴亏，能维权吗？

　　你可以要求行政赔偿，给你造成了多长时间的损失，多长额度的损失，这都可以赔偿。即便对方是一种所谓合法状态做事情，那也会涉及到行政补偿，这个也可以申请。所以，执法部门也必须遵照法律程序要求，否则要为错误的行为付出代价。

　　要从根本上杜绝“环保一刀切”就必须要把权力关进制度的笼子，而对于当下的环保，这个笼子应更加结实。